主　题： 描绘防城港市交通规划新蓝图
时　间： 2016年12月19日（星期一）10：00—10：45
嘉　宾： 市交通运输局副局长谭国强、规划建设科科长郑本珠、市运管处副主任张竣珲、市航务处主任张云春、市公路处主任龙雪峰。
状　态： [ 已结束 ]
简　介：根据2016年防城港市人民政府门户网站“在线访谈”工作计划，市交通运输局将于2016年12月19日（星期一）上午10:00开展“描绘防城港市交通规划新蓝图”在线访谈专题活动。届时市交通运输局领导及相关业务科室负责人将对我市交通建设规划、交通运输管理等方面进行解读，并开展互动问答，欢迎广大网民朋友积极参与提问互动。
 
 
<文字实录>
主持人:
2016-12-19 10:01:30
尊敬的各位网民朋友，大家好！非常感谢大家对防城港市人民政府网“在线访谈”栏目的支持与关注！今天，我们邀请到了防城港市交通运输局谭国强副局长、规划建设科郑本珠科长、市运管处张竣珲副主任、市航务处张云春主任、市公路处龙雪峰主任及相关科室工作人员，围绕“描绘防城港市交通规划新蓝图”这一主题，就网友关心的我市交通建设规划、交通运输管理等方面的热点问题进行在线访谈，欢迎大家踊跃提问，积极参与。首先，欢迎各位嘉宾的到来。各位嘉宾，大家好！欢迎你们的到来！下面，请防城港市交通运输局谭国强副局长先跟网友们打个招呼。
 
谭国强:
2016-12-19 10:03:29
主持人、各位网友们，大家上午好！我是防城港市交通运输局副局长谭国强，很高兴今天通过“在线访谈”形式同大家沟通、交流。借此机会，我代表市交通运输局对长期以来关心支持我市交通运输事业改革发展的社会各界人士、广大市民朋友们表示衷心的感谢！这次为更好地答复大家提出关于交通运输方面的有关问题，我们局相关科室的主要同志都参加了在线访谈活动，欢迎广大网友提出宝贵的意见和建议，更好推进我市交通运输振兴发展，规划好我市交通发展新蓝图。
 
主持人:
2016-12-19 10:05:04
好的，谢谢谭国强副局长。我们知道，交通运输工作与我们老百姓的日常生活息息相关，特别是公路建设管理和运输行业管理工作一直是社会各界人士关注和关心的焦点，您能给我们介绍下防城港市交通运输工作的一些情况吗？
 
谭国强:
2016-12-19 10:06:48
好的，主持人。今年以来，我局认真落实全区交通运输促投资促消费稳增长精神，以“边海经济带”项目为中心，围绕打造我市为广西“两个建成”先行区为目标，主动作为，精准发力，交通运输工作又好又快发展，确保“十三五”全区交通运输工作开好局，起好步。我局加快推进在建项目，沙潭江客运站项目已完成全部开工手续办理，协调推进续建项目广西滨海公路龙门大桥西引道、马路至峒中公路工程项目的建设，新建的12个农村便民候车亭已全部建成投入使用。G219防城峒中至东兴公路正在抓紧推进前期工作,钦防高速公路改扩建工程已开工建设。
 
谭国强:
2016-12-19 10:07:57
我局按照抓管理上质量的要求，主要做好以下几方面工作：一是加快推进交通“一卡通”工作，年底实现南北钦防交通一卡通；二是加强公路养护管理，按上级有关要求开展治超工作；三是推行车辆、企业违法黑名单制度；四是开展了行业整治工作，加强了客运车辆、公交车、出租汽车和渡口渡船的安全整治工作；五是推进绿色交通；六是发挥城市客运联席会议作用，开展了打击非法营运和异地经营车辆等活动；七是积极开展各项安全专项工作。
 
谭国强:
2016-12-19 10:09:03
“十二五”以来，我局积极推进出海出边国际大通道及综合交通运输体系建设，建成钦州至崇左（上思段）高速公路、防城至东兴高速公路、沿海铁路扩能改造工程防城港段、道路运输信息指挥中心等项目，交通运输工作实现了又好又快发展，圆满完成了既定的各项目标任务。
 
主持人:
2016-12-19 10:10:30
听了谭副局长的介绍，我们对交通运输局有了一个初步的了解，同时也感谢防城港市交通运输局为地方经济服务，促进经济发展作出的积极贡献。下面欢迎大家就自己关心的相关“描绘防城港市交通规划新蓝图”方面的内容发问。现在已经开始有网友提问了，让我们一起看一下网友的问题。
 
阳光照我心:
2016-12-19 10:09:55
你好，我是上思县的，我想知道上思至东兴公路是不是可以加宽，提升公路等级？
 
郑本珠:
2016-12-19 10:13:34
这位网友，你好，上思至东兴公路已调整为省道S516公路，即上思经防城扶隆至东兴交东公路，已纳入我局编制的《防城港市综合交通“十三五”发展规划》和《防城港市“边海经济带”沿边公路网规划》，并分别上报自治区交通运输厅和市人民政府。并且目前已纳入《广西普通公路国省道“十三五”项目库》，列为自治区待补助的新改建项目。下一步，待自治区交通厅正式下达广西普通公路国省道“十三五”建设项目前期工作计划后，我局将及时上报市人民政府，申请开展项目前期工作，争取早日开工建设。
 
明天会更好:
2016-12-19 10:10:43
你好，我想问下我们市市区的公交行业经营效益好吗？还能开办公交企业吗？
 
张竣珲:
2016-12-19 10:14:52
网友，你好！目前，我市市区（防城区、港口区）共有公交公司4家，运营公交线路31条，公交车301辆。目前的公交经营效益不佳，普遍亏损。而且在经营管理方面存在不少问题：一是公交企业实力不强，抗风险能力差；二是经营管理不规范，挂靠经营或承包经营现象突出；三是企业经营理念落后，经营者服务意识弱化；四是公交基础设施建设和管理机制不畅，公交基础设施滞后；五是行业管理缺乏手段和法律依据，规范公交经营行为比较困难。因此，目前我市市区暂不宜新增公交企业。如果有实力有热心致力于公交服务事业的大企业愿意进入我市公交市场，建议收购我市现有的公交企业，或对我市现有的公交企业进行重组，提升我市公交服务质量。有意者请到市运管处咨询，联系电话：0770-2836056，我局会给你应有的支持。
 
尚书大人的我:
2016-12-19 10:15:17
我想知道办理公路施工许可需要提交哪些材料？
 
龙雪峰:
2016-12-19 10:17:11
这位网友，你好。项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交以下材料：1.施工图设计文件批复；2.交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；3.国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；4.建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；5.应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；6.已办理的质量监督手续材料；7.保证工程质量和安全措施的材料。
 
读书仔:
2016-12-19 10:15:47
东湾大道和西湾环海大道都已经通车，你们什么时候开通公交线路？我们附近的居民什么时候能坐上公交车？
 
张竣珲:
2016-12-19 10:19:04
网友，你好！根据市区城市道路通畅情况，适时调整公交线路服务当地居民出行，是我们的职责所在。目前，东湾大道和西湾环海大道已建成通车，我们也已着手研究东湾大道和西湾环海大道开通公交车的工作方案，正按照有关程序推进，如果工作推进顺利的话，预计3个月后周边居民能坐上公交车。
 
梦想北部湾:
2016-12-19 10:18:46
我想问下我们市沿边公路建设情况是怎么样了的？
 
郑本珠:
2016-12-19 10:20:10
网友，你好，国道G219防城峒中至东兴公路为原广西S325沿边公路东兴至峒中段，连接东兴一类口岸、里火边贸口岸和峒中二类口岸，是我区重要的口岸公路、国防公路，是进行边境贸易和人文交流最便捷的公路，具备交通干道和集散型公路功能。目前已完成了项目地灾、压矿、环评、选址、用地预审等工作，项目工程可行性研究报告已获自治区发改委批复，目前正开展勘察设计招标工作，计划年底前完成初步设计工作。
 
智者一人:
2016-12-19 10:19:34
老听新闻上说网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法自2016年11月1日起施行，请问网络预约出租汽车经营服务是指什么？我想了解下。
 
张竣珲:
2016-12-19 10:22:07
网友，你好！《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》于2016年7月14日经交通运输部第15次部务会议通过，并经工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办同意，于2016年7月28日公布，自2016年11月1日起施行。这里讲的网络预约出租汽车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合出租车供给和需求信息，使用符合条件的出租车和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
 
威武不能屈:
2016-12-19 10:21:03
我想请问的是有市民因其他原因坐公交时被拒载，特别是老人和教师被拒载的现象比较多，你们有什么投诉处理渠道？
 
张竣珲:
2016-12-19 10:23:50
网友，你好！维护良好的公交经营秩序是我们的共同心愿。为规范我市公交经营行为，及时处理群众投诉意见，我局专门设立了城市公共交通投诉服务中心，投诉电话是：0770—2829656，邮箱是：yg12328@163.com。如果市民遇到拒载或不按站点停靠上下客等不规范行为，请记住车牌号码和发现问题的时点地点，及时向投诉中心如实反映情况，我局会派人调查核实，一旦确认，将对公交企业和司乘人员进行相应处理。
 
扬帆起航:
2016-12-19 10:23:03
你好，我想开个海运公司，申请经营国内沿海水路运输业务，请问我需要满足什么条件呢？
 
张云春:
2016-12-19 10:25:31
这位网友你好，申请经营国内沿海水路运输业务需要满足以下几个条件：1.具备企业法人资格；2.有明确的经营范围，包括经营区域和业务种类；3.有符合本规定要求的船舶，且自有船舶运力应当符合相关要求；省际运力要达到5000总吨，省内达到1000总吨；4.有符合规定要求的海务、机务管理人员；5.有符合规定要求的与其直接订立劳动合同的高级船员；6.有健全的安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。
 
扬帆起航:
2016-12-19 10:25:18
那申请经营国内沿海水路运输业务，具体的运力要求是多少？
 
张云春:
2016-12-19 10:26:42
根据《国内水路运输管理条例》及《国内水路运输管理规定》的要求：1.经营国内沿海运输省际的企业运力要达到5000总吨，省内要达到1000总吨；2.经营省际旅客的企业运力要达到400客位，省内要达到 200客位；3.经营省际原油船的企业运力要达到35000总吨，省内要达到 5000总吨。
 
加勒比:
2016-12-19 10:26:01
请问什么是广西交通一卡通？什么时候能实现北部湾交通一卡通呢？
 
谭国强:
2016-12-19 10:28:05
网友，你好！广西交通一卡通是根据自治区人民政府北部湾同城化工作方案，结合交通运输部“全国交通一卡通互联互通”工作目标推进的民生工程。根据交通一卡通建设计划，2016年底，交通运输部在全国实现100个城市交通一卡通互联互通试点工作，广西实现北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港互联互通试点工作，2017年底，将广西交通一卡通试点范围扩大到贵港、崇左、柳州、桂林、玉林、来宾等城市。这个交通一卡通是指市民持有交通一卡通卡（广西是桂民卡），可以在交通一卡通互联互通城市内刷卡乘坐公交车、地铁、公共自行车等公共交通工具，未来还会延伸到刷卡乘坐出租车。目前，广西交通一卡通平台开发及测试工作全部完成；防城港、北海、钦州三市交通一卡通分公司已全部完成组建工作，已实现在三市38条公交线路刷卡乘车，并与全国40多个城市互联互通。交通一卡通相关工作紧张有序推进，本月底广西北部湾经济区四市将按期实现交通一卡通互联互通，为市民提供更加便捷的公交服务。
 
老司机:
2016-12-19 10:27:39
我想了解下近期我们市出租汽车发展有何计划？
 
张竣珲:
2016-12-19 10:30:04
网友，你好！目前，全国出租汽车行业改革正在有序推进，我市也正在研究制定《防城港市深化出租汽车行业改革发展实施方案》、《防城港市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》和《防城港市市关于私人小客车合乘管理工作的意见》等相关文件，待报请市人民政府批准后实施，计划开始实施时间为2017年5月1日。《防城港市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》公布实施后，我市出租汽车行业将重点发展网约出租汽车，计划在市区投放200辆，重点是引导现有的巡游出租车转变为网约出租汽车，实现巡游出租车和网约出租汽车和谐健康发展。
 
乡土农家乐:
2016-12-19 10:29:16
我在小峰水库旁边办了一家农家乐，离公路还有300米，请问是否可申请交通局投资修通这300米路？
 
龙雪峰:
2016-12-19 10:31:14
很遗憾，按目前上级对农村公路建设资金的补助规定，通农家乐公路暂时无法申请上级补助资金建设，只有达到A级以上景区才能向上申报景区道路建设补助资金。
 
防港小子:
2016-12-19 10:30:34
请问下一卡通桂民卡怎么办？怎么用？
 
谭国强:
2016-12-19 10:33:21
网友，你好！目前，广西交通一卡通桂民卡分为记名卡和不记名卡两种。记名卡即实名办理，具有身份识别和电子钱包支付功能，可用于办理个人相关社会事务和享受政府公共服务，反复充值使用；不记名卡即不记名办理，具有电子钱包支付功能，可反复充值使用，不挂失、不退还。记名卡办卡流程为：提供本人有效身份证件原价及复印件，若委托他人办理，须提供双方有效身份证件原件及复印件；首次办理需缴纳押金20元/张。不记名卡办卡流程为：用户到桂民卡营业厅或广西交通一卡通合作授权机构购买不记名卡，购买后即可直接消费使用；首次办理需缴纳工本费15元/张。交通一卡通防城港营业厅即将营业，地址为：防城港市港口区阳光海岸碧海新天7号楼3层303房。
 
汉克斯:
2016-12-19 10:33:20
我市的公交车普遍服务水平不高，你们局有什么好的举措提高服务质量吗?
 
张竣珲:
2016-12-19 10:37:01
网友，你好！发展城市公交，提升公交服务质量，是社会系统工程，需要各级政府和相关部门的关心和支持，及时研究解决公交发展遇到的困难和问题。我市历年来对发展城市公交重视不够，投入不足，基础设施建设欠账太多，可持续发展能力较差。目前，全国各市对城市公交正在努力实现“两个回归”，即：公交市场回归政府主导，公交经营回归为公益服务。而我市当前的公交车基本还是企业经营，自负盈亏，而且以挂靠经营或承包经营为主。在这种条件下，经营者追求利润的动机和公交公益属性形成了天然反差，这一天然反差构成了提升我市公交服务质量难于逾越的鸿沟。城市公交作为公益性事业，属于民生工程，需要政府购买服务。我们将进一步请求政府加大对公交事业的支持，加强与相关部门沟通配合，完善公交基础配套设施，推进公交改革，推行公车公营，积极推动我市公交经营管理的“两个回归”。目前，我局正根据市委、市政府的指示精神，研究制定改革方案，推进公交改革工作，计划于2020年完成我市城区公交改革任务。当前，我市城区公交经营管理的工作重点是，严格履行行业监管职责，督促公交企业创新管理，提高服务意识，规范经营行为，尽最大努力服务好市民出行。
 
港湾船家:
2016-12-19 10:34:33
你好，请问个人是否能申请国内沿海水路普通货物运输业务？
 
张云春:
2016-12-19 10:38:03
不能。个人只能申请经营内河普通货物运输业务，并应当符合下列条件：1.经工商行政管理部门登记的个体工商户；2.有符合本规定要求的船舶，且自有船舶运力不超过600总吨；3.有安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。
 
罗小盛:
2016-12-19 10:37:42
随着我市营运出租汽车数量的不断增加，目前城区出租汽车临时停靠泊位已不能满足出租汽车发展的需要，管理部门如何合理规划好出租车临时停车泊位，解决出租汽车停车难的问题？
 
谭国强:
2016-12-19 10:40:31
网友，你好！2014年以来，我市市区出租汽车运力发展较快，从原来的138辆发展至目前的335辆，共增加了197辆。目前在港口、防城两城区设置的出租车专用停车泊位是多年以前规划设置的，数量比较少，仅港口城区的兴港大道、防城城区的防港路、高铁防城港北站广场等地设置有出租车泊位，其它客流集中的公共场所，如汽车站、大型商场、宾馆、医院等没有规划设置出租车专用停车泊位或候客通道，明显不能满足出租车运力发展的需求，给出租车候客及旅客乘坐出租车带来诸多不便。为解决出租车专用停车泊位设置问题，交通运输主管部门研究拟定了出租车专用停车泊位设置方案，正积极协调市政等有关部门开展出租车专用停车泊位设置工作，尽快解决出租汽车停车难问题。
 
马兰花开:
2016-12-19 10:39:33
我想知道新的超限运输车辆行驶公路管理规定什么时候施行？
 
龙雪峰:
2016-12-19 10:41:41
这位网友，你好。新的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）于2016年9月21日施行，从施行之日起，治超工作严格按照新的标准、规定执行。
 
港湾一行者:
2016-12-19 10:41:52
我想请问下从事网络预约出租汽车经营应具备哪些条件？
 
张竣珲:
2016-12-19 10:44:06
网友，你好！申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：1.具有企业法人资格；2.具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；3.使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；4.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；5.在服务所在地有相应服务机构及服务能力；6.法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
 
主持人:
2016-12-19 10:45:12
非常感谢嘉宾们做客本次访谈为我们解答疑问，今天的访谈由于时间关系就到这里结束了，同时非常感谢网友们的积极参与。最后，谭副局长还有什么话跟我们网友进行交流呢？
 
谭国强:
2016-12-19 10:46:31
非常感谢各位网友的积极参与。通过刚才与大家的交流互动，我深深感受到了社会各界，特别是广大网友对我市交通运输工作的关注、关心和支持。由于今天的时间有限，大家还没有提问或者是现场还没有来得及回答的问题，希望大家可以联系我们，我市交通运输服务监督电话是：0770-12328，城市公共交通投诉服务中心投诉电话：0770—2829656，政务大厅交通运输窗口电话是：0770-2881251。最后再一次对各位网友的支持和理解表示感谢，谢谢大家！
 
主持人:
2016-12-19 10:47:36
好的，今天的在线访谈到此结束，谢谢大家的积极参与！我们下次再见！

[ 转自防城港市政府门户网站，来源：http://www.fcgs.gov.cn/gzhd/zxft/jtgh/  ]