2014年国民经济和社会发展计划执行情况
 
过去的一年，面对复杂严峻的国内外经济形势和改革发展稳定的繁重任务，面对四十年一遇的超强台风等自然灾害带来的困难和挑战，全区各级各部门坚持区委区政府的正确领导下，在区人大区政协的支持监督下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神，以科学发展观为统领，牢固树立“服务至上、平安至上、产业优先、民生优先”理念，按照稳中求进的总基调，以“改革创新求突破、产业带动上台阶”为主攻方向，以“三年两活动”为抓手，深入实施重大项目服务工程、工贸强区工程、民生保障和改善工程、党建创新工程等“八大工程”，攻坚克难、创新实干，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，促进全区经济社会持续平稳健康发展，较好地完成区五届人大四次会议确定的各项任务，为实现我区“率先发展、富民强区，提前全面建成小康社会”的目标奠定坚实基础，为我市加快迈入沿海开放城市第一集团做出了积极贡献。
一、综合实力继续领跑全市，经济在逆势中实现稳增长
2014年港口区综合实力继续稳居全市首位。地区生产总值、全部工业总产值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总额等6项经济指标总量排名全市各区（县、市）第一；地区生产总值、全部工业总产值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值等4项经济指标增速排名第一。
初步核算，2014年全区地区生产总值324.56亿元，增长13%（可比价），超年初12%预期目标1个百分点，较全市高2.6个百分点，较广西高4.5个百分点。财政收入完成10.96亿元，增长8.61%；规模以上工业总产值完成792.36亿元，增长19.71%；固定资产投资完成234.05亿元，与上年基本持平；社会消费品零售总额完成18.17亿元，增长12.48%；外贸进出口总额完成41.47亿美元，增长22.09%；城镇居民人均可支配收入达到27937元，增长8.6%；农民人均纯收入达到10063元，增长11.3%；城镇新增就业人数6310人，城镇登记失业率1.98%；居民消费价格指数上涨2.7%；万元GDP综合能耗、主要污染物减排等约束性指标和生态建设、城镇化、社会保障等其他预期性指标均实现预期目标。
二、产业结构调整稳步推进，工业在升级中发展壮大
2014年，三次产业比例由2013年的4.2：66.17：29.63调整为4.15：68.14：27.71，第二产业比重上升1.97个百分点。第一产业和第三产业增加值的增速则分别较上年提高2.3个百分点和1.6个百分点，第二产业增加值增速较上年降低1.9个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.2%、86.7%和11.1%，分别拉动经济增长0.3个百分点、11.3个百分点和1.5个百分点。
农业基础地位得到巩固。打造“特优精”农业，筹措3421.86万元实施农村水饮、水利修复改造工程，累计投入820万元用于8个农户万元增收工程特色种植基地、3个新农村建设示范点、4个菜篮子基地、5个“清洁田园”示范基地建设。在巩固抓好光坡栏冲“菜篮子”等5个农业示范基地基础上，新建满福和绿色天成蔬菜种植基地。新发展专业合作社11家，家庭农场13家，企沙簕山心喜旅游农业专业合作社和港口区大有养鸡场分别喜获“全国休闲渔业示范基地”和“自治区级畜禽标准化示范场”殊荣，公车红砖垌蔬菜种植基地莲藕获得绿色农产品认证，簕山古渔村荣获全国休闲农业与乡村旅游示范点称号。认真组织指导灾后自救和恢复生产工作，抓好农民培训及指导转移就业，增加农民收入。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。成立海洋捕捞工程技术研究中心，开展特色海洋渔业（核心）示范区创建前期工作。全年农业总产值预计完成23.09亿元，增长6.9%；第一产业增加值完成13.46亿元，增长6.5%。粮食总产量达到2.05万吨，增长12.81%；肉类总产量2333吨，增长4.76%；水产品产量20.45万吨，增长4.83%。
工业实现加速改造提升。深入实施工贸强区战略，配合市理顺园区管理职责和体制机制，助推园区建设。以“十百千”项目计划为契机，实施产业带动上台阶，抓好产业转型升级，延长产业链，力推广丰粮油、盛弘冶金、顺守轻钢等项目开工建设，加快盛隆二期、大西南污水处理厂、圣保堂药业等续建项目建设，力促富味乡油脂、捷康生物、实久钢管等项目竣工投产。配合市加快有色金属新材料高技术产业基地、沙潭江科技工业区规划建设，为企业争取技术改造等专项资金1812万元，博森、雅美好等3家企业两化融合项目通过自治区验收，大海粮油、美好涂料等4家企业共8个项目列为广西技术创新项目，中一重工研发中心通过自治区审核认定，威仕科科技企业孵化器加快建设。年内新增规上工业企业3家，总数达58家。其中，产值超亿元48家，超10亿元14家，超百亿元企业2家，超200亿元1家。第二产业主导地位突出，工业增加值完成198.27亿元，增长20.2%，占GDP比重为61.09%，较上年提高2.58个百分点，我区被自治区评为“广西县域工业发展优秀区县”称号。
服务业发展快速推进。突出培育、发展骨干商贸企业，新大新超市、华联超市等零售业连锁超市落户或拓展分店，爱尚家家居广场、玉葵岭农贸市场、咸宁商厦等业态网点投入运营，港宸国际大酒店、深航国际酒店等商业隆重开业，带动商贸零售业发展。以物流园区、口岸建设为载体，扩大现代物流业规模，不断拉伸物流产业链条，桂海·东盟商贸中心、晟宇通物流等为重点的现代商贸物流项目加快推进，企沙口岸联检大楼正式启用。加快旅游业发展步伐，打造“生态农业、滨海休闲、海运古迹、红色旅游”品牌，大东沙旅游产业园概念性初步规划、榄埠屯生态旅游等旅游综合项目启动推进，西湾景区晋级国家4A级景区。零售消费、物流、旅游等产业实现稳步增长，社会消费品零售总额完成18.17亿元，增长12.48%；物流重点企业增至248家，比去年同期增42家，实现纳税总额0.94亿元，占全区总税额的8.58%；接待国内旅游人数133.63万人次，增长7.73%，实现旅游总收入9.52亿元，增长9%。全年实现第三产业增加值89.94亿元，增长4.5%。其中，交通运输仓储及邮政业31.15亿元，增长0.2%；批发零售业24.72亿元，增长9.4%；住宿餐饮业2.43亿元，增长5.4%；金融业11.42亿元，增长12.1%；房地产业5.56亿元，增长5%；营业性服务业2.29亿元，基本持平；非营利性服务业12.25亿元，增长0.1%。
三、项目推进方式再创新，投资在攻坚中取得实效
深入开展“服务十百千、党员敢为先”活动，实施处级领导挂点征地责任制和项目首席服务制，加快推进征地搬迁和项目建设。全年累计完成土地征收协议签订12286.32亩、搬迁拆除房屋2396户，迁坟2625座，钢铁、核电、金川、盛隆、科元、海森特、东湾大道等一批重大项目的重点难点和遗留问题得到解决和突破，项目建设进度明显加快。全年完成固投234.05亿元，占全市比重近50%。
“十百千”项目强力推进。以实施“十百千”项目为抓手，全力抓好项目服务和管理，强化投资拉动和产业支撑。全年统筹推进“十百千”项目111项，完成投资51.24亿元，项目投资任务基本达标。
自治区重大项目实现新进展。列入自治区层面重大项目3项，公车片区路网工程和防城港海岸保护与整治工程分别完成投资1.86亿元和3150万元，分别完成全年任务的103.3%和157.5%，国昌废钢物流配送中心项目前期工作顺利推进。
区本级重点项目获得支持。获中央预算内资金扶持项目14项，中央扶持资金2725万元、自治区配套237万元。储备政府性投资前期项目87个，获前期经费1000万元，增支发改部门前期工作经费130万元开展民生领域项目前期工作，一批项目开工建设。
四、城镇功能日臻完善，城镇化质量在扩容中逐步提高
努力抓城建美家园，促进城乡建设提档升级，推动城镇建设和园区产业互动融合发展。
城镇功能建设进一步提升。实施城建项目69项（含房地产），完成投资38.42亿元，超额完成年度任务。全年建筑业增加值完成22.89亿元，增长0.3%。投入资金近1.09亿元加快推进豪丫、和平、红南3个临时安置点和公车片区宅基地等9个永久安置区的建设。投入1610万元完成三镇两街25条小街小巷道路硬化及排水、排污设施建设。16个农村道路项目完成改建，改建里程15.54公里，完成投资935.53万元。农民渔民转产转业综合服务中心及配套设施项目和自治区“五个一”工程分别累计完成投资1611万元和140万元。
城乡生态文明建设成效显著。市政设施维护和城镇美化、净化、绿化、亮化及“五乱”整治等市容市貌综合整治工程完成投入约1018.05万元，进一步完善辖区市政设施和功能配套，市容市貌治理、乡村美化成效斐然，城乡面貌提升彰显。公车镇上玉葵小区城乡风貌工程改造完成投资150万元，山新村、新兴村钟屋组、沙螺寮村栏埠屯等示范村基础设施建设累计投入1880万元。加强节能减排，发展循环经济，扎实有序推进磷化园搬迁工作，引导园区企业开展技术改造，促进企业产业转型升级。发挥红沙村渔鹭园红领巾护鹭站作用，加强海上红树林、白鹭保护工作。重点整治东湾物流区、企沙镇煤码头粉尘污染问题，加强城区粉尘和噪音污染治理及常山新区、渔洲城片区海岸线整治，城区环境卫生质量明显改善。
五、改革开放逐步深化，市场在转变中增强活力
按照“突出重点、破解难点、打造亮点”的总要求，稳步推进各项改革，取得阶段性成效。
重点领域改革稳妥推进。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作、行政审批制度改革等6项重点改革工作，取得重大进展。山新、牛路村两个试点村的土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进，为全面铺开积累经验。全区行政审批项目承接调整取消和审批事项清理工作基本完成，承接市级下放管理权353项，核对行政审批事项394项，清理行政审批事项165项；出台政务中心服务“大提速”系列管理制度，各类申请办结率和满意率均达100%。工商登记新增个体工商户、私营企业2442户，增长21.98%，注册资金共8.94亿元，增长59.07%；涉及“营改增”的行业整体税负下降，试点纳税人户数的增加，增值税入库实现稳步增长，共组织区本级营业税改征增值税收入8928万元，增长19.81%；办理小微企业所得税优惠40户次，减免税额20余万元，占小微企业应纳税额15%，减免税额同比增长20%；累计办理出口退税3467万元，同比增长8.37%。继续深化医改工作，城镇职工医保、城镇居民医保、新农合等指标均完成市下达全年任务指标。
区域开放合作向纵深发展。利用会展平台，开展“节会招商”活动，通过组团参加第11届中国-东盟博览会、2014年中越边境（东兴-芒街）国际商贸旅游博览会等商务会展活动，成功签约项目4个，意向投资项目13个，计划总投资122多亿元。积极拓展与东盟、欧美和港澳台、中南、西南、长三角、珠三角等周边区域、地区合作，累计接洽来访客商70批共200多人次，全年引进区外境内资金136.28亿元，实际利用外资1.74亿美元，均超额完成市下达目标任务。外贸进出口总额完成41.47亿美元，占同期全市进出口总额的3/4，占全广西区进出口总额的1/10。中小港口货物吞吐量完成846.38万吨，增长5.2%；边贸成交总额实现14.37亿元。
六、民生投入继续加大，人民生活在发展中持续改善
树立“民生优先”理念，迎难而上夯税源、全力以赴保征收，坚持财政支出向民生倾斜，办成一批得民心、惠民生的实事好事。今年，民生投入7.27亿元，同比增支1.93亿元，增长36.33%，占一般预算支出的70.51%。
民生社会事业全面发展。一是就业和社会保障服务加强。就业服务工作走在全市前列，全区城镇新增就业6310人，农村劳动力新增转移就业3802人，超额完成年度任务。在广西首创三方合作共建基层信息网络服务平台，先行建设5个服务点，惠及13800多人，让村民不出村就能享受到就业、养老、金融、电信等“一站式”服务。城乡居民基本养老保险参保率和发放率、社会养老保险参保率、基本医疗保险参保率、新农合覆盖率和参合率等主要指标均超额完成年度任务，走在广西前列。二是社会事业成果显著。投资1.04亿元建成市第四中学、企沙、光坡两镇中心幼儿园和35所学生食堂等一批教育工程，在全市率先实现乡镇中心幼儿园全覆盖和乡镇中小学营养餐全覆盖目标；三镇中学中考成绩囊括全市同类学校前三名。累计投资5726万建成区人民医院、光坡镇中心卫生院业务用房、区急救中心和桃花湾社区、防钢生活区、金海湾社区卫生服务中心等一批城乡医疗卫生服务项目；全区职工和城镇居民基本医保实现地市级统筹率100%，新农合参合率达99.79%，城镇职工、居民基本医疗保险两项合并参保率99.06%；企沙镇山新自然村、光坡镇红沙村虾场组、公车镇沙港村翁冲组获“自治区级卫生村”称号，至此全区“自治区级卫生村”增至10个。全面完成市下达的广播电视“户户通”建设任务，公共文化体育基础设施建设逐步完善，公共文化服务能力进一步增强。计生工作取得新荣誉，朱砂港社区、沙螺寮村被授予“广西第四批诚信计生基层群众示范村（居）”称号。有效抗击“威马逊”“海鸥”二次特大台风，累计安排筹措资金2679万元投入抢险救灾及支持灾后重建工作，最大限度减少灾害损失。双拥共建工作取得新成绩。三是扶贫开发加快推进。累计筹措拨付财政资金1114.45万元，建成一批民生改善工程，农村基础设施、龙头产业扶贫、特色项目扶贫、科技培训扶贫、贫困村“整村推进”实现新突破；农村危房改造开工100户、实现竣工70户，保障性安居工程新开工90套、基本建成324套，超额完成任务。
大力加强和创新社会治理。完善治安防控体系，扩大视频监控网络覆盖面，在白沙万、渔洲坪两个街道实施网格化管理，推进“三个一警”警务机制建设，覆盖率100%。深入开展“大排查、大调解”活动，调解成功率达98%。高度重视中央巡视组、自治区信访局交办信访事项办理工作，投入1000多万元用于处理历史遗留问题、化解信访积案，办结率100%。加强普法宣传教育、开展法律服务活动，在企沙工业园区、大西南临港工业园区建立法律服务站。成功破获“4·18偷越国（边）境案”，抓获21名涉恐犯罪嫌疑人，全区各类刑事案件同比下降20%，治安案件查处率100%。加强食品药品监督和安全生产排查整治，社会大局保持持续稳定。
深入开展“美丽家园·清洁乡村”活动。制定完善领导挂钩联系制度、驻村指导机制和企业帮扶机制，领导带头深入联系点，组织家园、水源、田园清洁工作。全区整合资金2433多万元，加强村屯环卫设施、建设垃圾收运等，以示范村建设为点带面，积极打造“美丽家园”沿海示范带，乡村基础设施明显改善，村民文明不断提高，环境卫生面貌焕然一新，一批村屯和个人荣获自治区的表彰。
2014年，在面临诸多困难的情况下，我区经济社会发展取得这样的成绩极为不易，这是区委区政府科学决策、正确领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督指导支持的结果，是全区各级各部门和全区人民开拓创新、倾力奉献、共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要是：工业生产稳中趋缓，节能降耗压力增大；重大项目推进缓慢，投资增长动力不足；财政收支矛盾突出，财税运行增速趋紧；第三产业发展滞后，服务业增长乏力。等等，对于这些问题，我们一定要高度重视，创新思路，切实加以解决。
 
2015年国民经济和社会发展计划
 
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。新的一年，要按照区委区政府部署，全面贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持总量提升、分量提速，积极抢抓国家建设“一带一路”、自治区实施“双核驱动”等战略机遇，主动适应经济发展新常态，紧扣“改革创新求突破、产业带动上台阶”主题主线，坚持先行先试，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，一抓到底抓落实，助推边海经济带建设，促进经济社会平稳健康发展。
根据市、区经济工作会议的总体部署，2015年我区经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长10%（可比价）；财政收入增长1%；固定资产投资增长2%；规模以上工业总产值增长17%；外贸进出口额增长10%；中小港口货物吞吐量增长11%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资增长3%；内资实际到位增长3%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长11%；居民消费价格涨幅控制在4%以下；城镇新增就业人数达6300人以上；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率及万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放等指标控制在市要求范围内。
为实现以上目标，2015年要着力抓好以下主要工作。
一、以改革开放为统领，增强经济发展内生动力
深化综合体制改革。积极发展混合所有制经济，推动非公有制经济跨越发展，推进国有企业改革。完善现代市场体系建设，深化工商注册制度便利化改革、土地管理体制改革、行政审批制度改革、财税体制改革和投融资体制改革，进一步改革完善农村金融体系。推进事业单位分类改革，深化收入分配制度和社会保障体制改革，推进港口结构调整和管理体制改革，完善全区城镇化健康发展体制机制，加快推进沿海产业结构优化升级改革和园区管理体制改革。健全城乡发展一体化体制机制，推动农村产权制度改革，构建新型农业经营体系，建立完善扶贫开发长效机制，加快生态文明制度建设和小城镇建设，推进户籍改革和城乡基本公共服务均等化，探索全面放开建制镇和城区落户限制，推进城区和镇村协调发展、产业和城镇融合发展。
创新开放合作机制。充分突显我区沿海临港、海陆互通的优势，主动适应“一带一路”和“双核驱动”等战略需要，加快推进我区融入北部湾经济四市同城化，推进先行先试体制机制，深化面向东盟、欧美及日韩、对接粤港澳台、联动西南中南的开放合作机制，积极推进国际商务区、港口物流区、临港工业区建设，推动口岸开放和通关便利化，打造沿海对外开放新高地。
抓好其它重点领域改革。持续深化教科文卫、人口计生、食品药品和安全生产监管等领域体制改革。扎实推进依法治区各项工作，加强法治制度建设、党的建设和纪律检查体制、公车改革等专项领域改革，坚持依法行政，落实党风廉政建设“两个责任”，形成作风建设新常态化，为全区经济社会发展提供法治保障。
二、以工业提升为主导，加快产业转型升级步伐
继续实施工贸强区战略。落实重点产业项目服务制，全力抓好钢铁、金川、核电、科元、信润石化、海森特等大项目配套产业发展，推进重点产业项目建设。引导企业做好统计上规模申报工作，重点跟踪盛农磷化、捷康生物、富味乡油脂等9家计划上规企业。加快产业结构调整，抓好海洋工程装备制造业发展和积极培育海洋新兴产业，大力引进发展船舶制造、海洋装备制造、海洋生物制药、海洋化工产业等项目。积极推进粮油、冶金、钢结构、化工等行业企业改造升级，深入推进节能减排工作，积极构筑循环工业经济。
加快现代农业发展。极力抓好农业恢复性生产，切实保障粮食安全生产。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，大力扶持“菜篮子”、特色水果、中药材等特色农业种植项目，加大特色海洋渔业（核心）示范区项目投入力度，培育林下经济和林业加工业项目，打造新的农业经济增长点。继续抓好企沙牛路、光坡红沙、公车白沙等3个市级新农村示范建设，加快新农村建设步伐。
大力推进第三产业发展。积极开发消费潜力，继续推进大东沙旅游产业园规划设计工作，完善红沙、榄埠村、簕山古渔村基础设施，启动北部湾特色渔村休闲带建设。加快中心区集贸市场、桃花湾集贸市场、华美立家家居建材市场等专业市场建设，积极布局、完善商业网点，发展电子商务、连锁特色经营，提升辖区商业氛围。着力抓好重点商贸物流企业、项目服务工作，配合做好东湾物流加工园区、大西南公车物流园区等项目建设。力争云约江、潭油、中电等码头开放运营，认真做好企沙口岸联检大楼使用管理工作。
加大招商引资力度。积极拓宽招商门路，突出产业招商重点，依托临港大产业，抓好钢铁冶金、装备制造、石化、能源、粮油食品、有色金属等大项目配套产业链条，提高引进关联产业项目的数量和质量，努力做大做强做优海洋经济、港口经济。加快引进和培育融资租赁、现代物流、研发设计、中介咨询、信息技术服务、职业培训等一批市场潜力大、带动能力强、能够产生品牌示范作用的生产性服务业项目，推动产业结构优化升级。强化投融资服务，优化行政审批流程，提高企业登记便利性，提升投资软环境，大力发展非公有制经济。
三、以征地安置为前导，着力推进重大项目建设
狠抓征地拆迁工作。加快征地搬迁步伐，按照渔万和中心区、光企片区以及大西南临港工业园A区、B区四大征地片区的新部署，抓好市中心区、盛隆二期、冷轧配套设施等重点项目的征地搬迁工作，加快江山大道以南已征地块、市实验高中、市中医院以及世行贷款路网项目的交地工作；做好东湾大道的扫尾工作，确保年内通车。强化安置优先，加快棚户区改造项目12个子项目建设，及时兑现社会保障政策措施，抓好集体预留用地的选址规划及开发，努力做好被征地群众就业安置工作。
狠抓重点项目服务。以钢铁、核电、金川、盛隆、科元、金源、广西LNG储运、海森特等十大龙头项目为引领，加大项目推进和项目建设协调力度，深入贯彻执行“十百千”项目计划，大力推进自治区层面、市级层面的重点项目建设，保障500万以上规模建设项目顺利推进。产业方面，加快桂海·东盟商贸中心、顺守轻钢建筑等续建项目建设，争取东洋投资复合材料、京基派奇游艇等项目开工，力争盛隆二期、盛弘钢结构等项目竣工投产。城建方面，力促世贸广场、钻石广场、防城港海岸保护和整治工程等项目形成投资量，加快中央商务区、阳光海岸、公车片区和常山新区路网工程等续建项目建设步伐，持续推进纳川·山海府、世嘉国际、金地·时代广场等新开工项目建设，争取北部湾滨海新城、海湾1号、北部湾财经中心等项目年内竣工。民生和文化旅游方面，重点推进企沙华侨村渔民上岸工程、山新海堤等项目建设，做好大万渔业码头、大东沙旅游产业园及多个农业种养殖示范基地等项目前期工作。
提高项目管理水平。加强产业导向、土地集约利用和环保耗能评估。继续实施处级领导干部挂钩联系项目责任制，推行重点项目分类管理和动态管理，推进联合审批、集中审批，提高项目审批效率。破解制约项目建设的瓶颈，加快土地集中连片征地搬迁、连片开发，强化多渠道融资支持。加强项目数据库管理，推进项目管理的科学化。严格进度督导检查，及时有效解决问题，狠抓项目投资统计工作，做到应统尽统。
四、以人为核心，推进新型城镇化建设
强化城乡功能配套。按照提升旧城、开发新区、整体推进的发展思路，加快推进常山新区、行政中心区、东湾片区及江山大道以南等片区开发建设，完善路网等基础设施配套。以东湾大道、渔峰路延长段、东兴大道改造工程、火车站站前广场改造工程等重点项目为助力，推进旧城改造提升；继续完善旧城区小街小巷、公交亭、公园绿化、文化休闲等公共配套，推进沿街、沿路等景观改造及兴港大道延长段等路段路灯改造，抓好街巷环卫清洁，提升城区综合管理水平。大力推进临时安置点和永久安置区及配套路网、城乡风貌改造、小街小巷路面硬化工程等工程推进力度。狠抓城乡环境综合整治活动，改善城镇居民生产生活环境。
创建生态文明城镇。围绕城市化主体功能区定位，严格按照三镇城镇总体规划、控制性详细规划的要求，强化规范化建设和管理，着手组织修编光坡镇详细控制性规划、企沙镇城东区控制性详细规划，进一步优化城镇空间布局，增强中心城区辐射带动能力，着力推进生态文明镇村建设。全面实施百镇示范工程（企沙镇），加快企沙镇德城大道改造、兴企路配套工程、凤凰公园等基础设施和公共服务设施建设。继续开发企沙镇簕山古渔村、光坡镇红沙村、光坡镇沙螺寮村榄埠组的滨海旅游资源，不断完善基础设施，加快形成以企沙半岛东海岸为主的新旅游经济带，发挥特色旅游示范效应，带动区域开发和滨海城镇发展。深入实施名镇名村建设，稳步推进撤镇改街工作。
五、以保障改善民生为目的，发展社会各项事业
大力发展教育事业，配合市加快市实验高中新校区项目建设工作，推进公车镇中学综合楼、区四小综合楼等项目建设，强化教育事业硬软件设施投入，深抓“一校一品牌”、“一校一特色”工作，加快学前教育发展，重视特殊教育事业，提升教育办学水平。大力发展医疗卫生事业，配合市加快市中医院新院区项目建设工作，加强基层医疗卫生人才队伍和中医科能力建设，抓好公车镇卫生院迁建等项目建设，完善社区（村）卫生服务一体化管理。推进文体事业繁荣，开展好社区（村）文娱健身活动，继续锤炼“欢乐海洋”群众文化广场活动品牌，全力做好“村村通”维护、“扫黄打非”等工作，抓好文体基础设施建设。着力推动科技创新兴工富农，完善提升明华科技企业孵化基地、威仕科科技企业孵化器建设，推进知识产权强县试点示范工作，完成专利倍增计划任务。加强社会保障体系建设，持续关注社会救助和妇女儿童工作，拓宽被征地农民等人群创业再就业渠道，稳步推进社会保险覆盖面，全面完成农村危房改造和保障房建设，强化城乡环境综合治理。继续做好双拥工作，促进、巩固和发展双拥成果。
六、以提高科学发展水平为宗旨，加强经济综合管理
持续关注新常态下的宏观政策和经济工作重点，加强对中央“一带一路”、广西北部湾经济区、东兴国家重点开发开放试验区等区域经济有关政策研究，把握产业发展、招商引资等投资取向。做好宏观经济统筹，制定港口区2015年年度国民经济和社会发展计划，落实工作责任分解。科学编制“十三五”经济社会发展规划，积极谋划事关全区长远发展的重大事项、重大项目和重大政策，争取将更多内容纳入国家、自治区以及市规划的盘子；做好“十三五”规划基本思路、重大课题研究等相关前期工作，组织起草、修改、完善区“十三五”规划纲要。强化经济责任部门联席制度，抓好全区经济运行的监测预测研判，加强对经济增长、投资管理、工业生产、商贸经济、财税运行、重大项目建设和节能减排等方面的跟踪监控，为全区经济社会发展提供决策依据。